宜川县矿山地质环境保护与治理规划(2018~2025年)
发布时间:2018-07-09 10:05 来源:betway必威竞咪百家乐 办公室
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发布日期
2018-07-09 10:05:17
发布机构
宜川县信息化工作办公室
标    题
宜川县矿山地质环境保护与治理规划(2018~2025年)

宜川县矿山地质环境保护与治理规划(2018~2025年)

规划编制领导小组

组长:朱小虎

副组长:马彦军

成员:刘刚樊春明李佼明左娜

规划编制小组

编制单位:陕西核工业工程勘察院有限公司

编制人:孙春琪张静

范雷伟

审核人:殷翔

总工程师:吝哲峰

单位负责:金有生

提交单位:宜川县国土资源局

提交日期:二〇一八年六月

目录

第一章总则...1

一、规划目的...1

二、规划依据...1

三、适用范围...2

四、规划期和规划基准年...2

第二章区域概况...3

一、自然地理...3

二、社会经济概况...4

第三章矿山地质环境现状与形势...5

一、矿产资源开发利用现状...5

二、矿山地质环境问题及其危害...5

三、矿山地质环境现状评估分区...6

四、矿山地质环境保护与治理现状...7

五、矿山地质环境形势分析...8

第四章规划指导思想、原则及目标...9

一、指导思想...9

二、基本原则...9

三、规划目标...10

第五章矿山环境保护与治理分区...12

一、分区原则和方法...12

二、矿山地质环境治理保护和分区...14

第六章矿山环境保护与治理工程...16

一、矿山地质环境保护措施...16

二、矿山地质环境保护与治理工程...17

三、工程投资估算与资金筹措...19

四、工程效益分析...20

第七章规划实施保证措施...22

一、加强组织领导,建立监管体系...22

二、规划指导,项目落实...23

三、创新资金渠道,加强政策支持...23

四、依靠科技进步,提高保护与治理水平...24

五、加强宣传教育,提高保护意识...24

附表:

附表1宜川县矿山地质环境问题一览表

附表2宜川县矿山地质环境现状评估分区表

附表3宜川县矿山地质环境保护与治理分区表

附表4宜川县矿山地质环境保护与治理工程部署表

附表5宜川县矿山地质环境保护与治理投资估算表

附图:

附图1宜川县矿山地质环境现状评估分区图(1:50000)

附图2宜川县矿山地质环境保护与治理规划图(1:50000)

第一章总则

一、规划目的

为全面贯彻中央"人口、资源、环境"方面的相关政策,落实科学发展观,坚持环境效益优先原则,保护宜川县矿山地质环境,促进矿产资源开发与环境的协调发展,最大限度地减少或避免矿产资源开发过程中引发的地质环境问题,保护人民生命和财产安全,促进全县矿产资源合理开发利用和社会经济、资源环境协调发展,建设资源节约型、环境友好型和谐社会,betway必威竞咪百家乐 按照陕国土资发[2017]19号、陕国土资函[2017]145号等文件要求,在宜川县矿山地质环境详细调查的基础上,编制了《宜川县矿山地质环境保护与治理规划(2018~2025年)》(以下简称《规划》)。

二、规划依据

1、法律法规

(1)《中华人民共和国矿产资源法》;

(2)《中华人民共和国环境保护法》;

(3)《中华人民共和国水土保持法》;

(4)《中华人民共和国环境影响评价法》;

(5)《地质灾害防治条例》;

(6)《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》;

(7)《矿山地质环境保护规定》;

(8)《国土资源部矿产资源规划管理暂行办法》。

2、政策文件

(1)《关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见》(国土资发[2016]63号);

(2)关于印发《陕西省加强矿山恢复和综合治理实施方案》的通知(陕国土资发[2017]19号);

(3)《陕西省国土资源厅关于加快推进矿山地质环境详细调查和矿山地质环境保护与治理规划编制工作的函》(陕国土资函[2017]145号);

(4)《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规[2016]21号)。

三、适用范围

本《规划》适用于宜川县所辖行政区域内在建、生产、废弃、政策性关闭和历史遗留矿山的地质环境保护与恢复治理。

四、规划期和规划基准年

本次《规划》以2017年为基准年,2018~2025年为规划期,规划期分为两个阶段:近期2018~2020年,远期2021~2025年。

第二章区域概况

一、自然地理

宜川县位于陕西省北部,延安市东南部,东临黄河与山西吉县相望,南接韩城市,西连富县、洛川县,北与延长县、延安市宝塔区接壤。地理坐标:东经109°41′36″~110°32′44″,北纬35°42′39″~36°23′39″。全县东西长76.36km,南北宽75.32km,总面积2931km2。

县境内交通便利,青兰高速G22、309国道东西横贯,201省道南北纵穿,构成县域交通"十"字型骨架,与东邻的山西省有黄河大桥相连。县城位于丹州街道办事处,距延安市164km,距省会西安市360km,交通较为便利。

宜川县属于暖温带半干旱大陆性季风气候区,冬长夏短,四季分明,年平均气温11.2℃,年平均降水量为542.97mm。宜川县境内主要有云岩河、县川河、鹿儿川河、白水河和猴儿川河等五条河流,属黄河水系。

宜川县地处中朝准地台鄂尔多斯台向斜东南部、陕北单斜翘曲构造区,地貌包括黄土残塬区、黄土梁峁区、石质低中山区和临谷丘陵区。区内出露地层为三叠系和第四系,前者主要是一套河湖相砂岩、泥岩夹页岩,后者为风成黄土。区内地质构造相对简单,无大型褶皱和断裂构造,仅有一些小型的平缓褶皱和断裂发育。区内地震动峰值加速度为0.05~0.10g,地震基本烈度Ⅵ度,总体区域地质背景较简单。

二、社会经济概况

宜川地处陕西省北部、革命圣地延安东南部、黄河壶口瀑布之滨,国土总面积2931平方公里,辖4镇2乡1个城区街道办事处,总人口12万,主导产业以果业、旅游、能源开发为主。

2017年,宜川县实现生产总值303207万元,按可比价计算较上年增长7.2%,其中,第一产业增加值117966万元,增长4.8%,第二产业增加值24249万元,增长6.3%,第三产业增加值160992万元,增长9.4%。

矿业是宜川县国民经济和社会发展的支柱产业之一,对全县经济和社会的发展具有较大的推动作用。2016年全县矿山企业总产值约1575万元,利润总额约507万元。矿产资源的开发利用,促进了宜川县工业发展,带动了基础建设、交通、建材等行业,对宜川县产业布局、结构优化调整发挥了积极的作用。

第三章矿山地质环境现状与形势

一、矿产资源开发利用现状

宜川县矿产资源主要有煤、煤层气、水泥用灰岩、建筑用砂岩、砖瓦用粘土,以及零星分布的石油等。县境内寿丰乡、集义镇252平方千米范围内赋存(隐伏)石炭—二叠系煤层,初步查明属优质煤且富含煤层气,预测煤资源量23亿吨,煤层气190亿立方米,两者均具有较好的开发前景和潜力。但目前已开发利用的矿产种类主要为非金属建材类矿产和零星的能源矿产,金属矿产匮乏。建筑用砂岩、砖瓦用粘土矿量大,分布广,具有较好的开发前景。

宜川县共有矿山28个,发证机关均为宜川县国土资源局;其中,砖瓦用粘土矿14个,建筑用砂岩矿14个;按生产状态划分:生产矿山16个、政策性关闭矿山12个。

二、矿山地质环境问题及其危害

宜川县境内矿山地质环境问题主要表现为矿山地质灾害、含水层影响与破坏、地形地貌景观破坏、土地资源占用破坏等方面(附表1)。

1、矿山地质灾害

全县28个矿山开采方式均为露天开采,其中14个矿山存在地质灾害隐患,隐患点合计14处,其中滑坡地质灾害隐患点3处,崩塌地质灾害隐患点10处,泥石流地质灾害隐患点1处。所有地质灾害隐患点规模均为小型,主要是由于采矿活动导致地质环境条件发生变化而产生的灾害性地质作用。

2、含水层影响与破坏

全县28个矿山开采层位均位于侵蚀基准面以上,均为无需化学选矿的矿产,不产生废水,对矿区和区域含水层结构影响和破坏程度较轻,对地下水位下降影响较轻,对周边地下水的影响较轻。

3、地形地貌景观破坏

全县矿山主要分布在山前斜坡地带,区内土地类型以林地、草地为主,矿山开采均形成大小不一的开采面、废石(土、渣)堆场、工业场地等,对地形地貌景观的影响程度总体较严重。全县28个矿山中,对地形地貌景观破坏严重的矿山有6个,占所有矿山总数量的21.43%;对地形地貌景观破坏较严重的矿山有18个,占所有矿山总数量的64.29%;对地形地貌景观破坏较轻的矿山有4个,占所有矿山总数量的14.28%。

4、土地资源占用破坏

全县28个矿山均存在不同程度的土地资源占用破坏问题,据统计,全县矿产开发累计占用破坏土地资源约59.70hm2。其中露天开采破坏土地面积18.28hm2,占全县矿山占用破坏土地面积的30.62%;工业广场占用破坏土地面积27.09hm2,占全县矿山占用破坏土地面积的45.38%;废石堆场占用破坏土地面积14.33hm2,占全县矿山占用破坏土地面积的24.00%。

三、矿山地质环境现状评估分区

1、评估原则

(1)对于独立分布矿山以单个矿区、集中连片矿山以矿山分布片区为基本评估单元,综合分析矿山地质灾害类型、规模,占用及破坏土地的面积和类型,地下水系统遭受破坏的程度,并参考矿区地形地貌、气象水文、植被覆盖、岩土体工程地质条件等对矿山环境地质环境影响程度进行综合评估;

(2)将矿区生态环境恢复治理的难易程度作为一个评估因素加以考虑;

(3)根据上述原则,综合分析境内矿产资源分布的区位特征,考虑各矿区、各地段矿产资源开发、利用强度因素,对全县矿山地质环境进行综合评估分区。

2、评估方法

本次采用定性评估圈定的方法,对区内评估单元内矿山地质环境给予现状评估,综合分析矿业活动破坏及占用土地资源的面积、类型和程度,地形地貌景观破坏程度等,运用综合评判法。

3、矿山地质环境现状评估分区评述

依据上述评估分区原则与方法,对全县28个矿山地质环境影响程度进行综合评估分区,划分为矿山地质环境影响严重区、较严重区和轻微区三级。其中影响严重区总面积37.48km2,占全县影响区总面积的1.28%;影响较严重区总面积115.70km2,占全县影响区总面积的3.95%;影响轻微区总面积2777.82km2,占全县影响区总面积的94.77%。(附图1、附表2)。

四、矿山地质环境保护与治理现状

近年来,betway必威竞咪百家乐 及相关部门高度重视矿山地质环境保护工作,采取了一系列保护和治理措施:一是扎实开展矿山整治,先后关停小型矿山12家,对矿山设备进行拆除,对矿区道路进行封堵,减轻矿产资源开发对环境的破坏;二是积极开展矿山地质环境保护工作,完成了对全县28家矿山的地质环境详细调查工作,敦促矿山企业加大地质环境保护与治理方面投入;三是积极组织开展矿山地质环境恢复治理工作,对1家矿山完成了地质灾害治理、开采边坡修整、土地复垦、修建挡土墙等地质环境恢复治理工作,投入资金约80万元,恢复土地面积约8.6公顷。通过上述措施的开展,在土地复垦、生态地质环境保护建设、地质灾害防治、矿山废渣综合治理利用等方面都做出了努力,并取得显著成效,也在解决历史遗留矿山地质环境问题中获得了一定经验。

五、矿山地质环境形势分析

随着市、县矿业布局的调整,结合国家矿产资源开发调控政策的实施,未来宜川县矿山地质环境总体质量将有所改善。具体主要表现在如下几个方面:

1、加强管理和规范矿业活动,将使矿山地质环境问题整体发展趋势减缓;

2、合理规划矿产资源开发利用,将会逐步减少矿山地质环境问题;

3、加大矿山生态环境保护与恢复治理力度,将逐步提高矿山地质环境质量。

因此,宜川县的矿山地质环境问题,将在县委、县政府及全体政府相关部门的努力下逐渐得到控制,并趋于好转。

第四章规划指导思想、原则及目标

一、指导思想

本《规划》的编制是以陕国土资发[2017]19号文件要求为指导,深入贯彻绿色发展为理念,紧密围绕《陕西省关于加强矿山地质环境恢复和综合治理实施方案》制定的主要目标,坚持"谁破坏,谁治理"、"谁治理,谁受益"的原则,全面落实宜川县矿产资源总体规划的安排,正确处理好开发与保护的关系,创新矿山地质环境保护新机制,加快解决历史遗留矿山地质环境问题,建立与宜川县社会经济发展相适应的矿山地质环境保护、调查评估、监测监督和防治体系,实现社会经济与资源环境的全面、协调、可持续发展。

二、基本原则

1、坚持"以人为本"的原则。矿山地质环境与人民群众的根本利益息息相关,关系到经济发展和社会稳定,是构建和谐社会的基础。因此把矿山地质环境恶劣、危及群众生命财产安全的区域作为保护和治理的重点。

2、坚持"在保护中开发,在开发中保护"和"保护优先,预防为主,防治结合"的原则,从全县经济建设和社会发展的需要出发,结合全县矿产资源分布、开发利用与矿山地质环境现状,注重资源开发与生态环境保护,同时资源开发与环境恢复治理并举。

3、坚持统筹规划、合理布局、分步实施、突出重点、因地制宜、讲究实效的原则。在掌握全县矿山地质环境现状和发展趋势的基础上,统筹兼顾,分步实施,以治本为原则,标本兼治,使矿山开发建设与环境承载力协调发展。

4、坚持"谁开发谁保护,谁破坏谁治理,谁投资谁受益"、"边开采、边治理"的原则,保证矿区生态环境的良性发展。

5、坚持"政府主导、公众参与"、"属地管理、分级负责"的原则。体现政府和国土资源主管部门在矿山地质环境保护与治理工作中的作用和地位,积极组织相关部门加强矿山地质环境保护与治理工作的领导,同责任主体共同做好矿山地质环境保护与治理工作。

三、规划目标

1、总体目标

加快推进矿山地质环境保护与治理工作,分阶段治理废弃、政策性关闭矿山地质环境问题;对正在开采的矿山,严格按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》边开采边治理,确保"不欠新账",实现"绿色矿山",同时防止可能出现的新矿山地质环境问题;积极开展矿山地质环境保护宣传,着力推进矿山地质环境保护与治理任务的实施完成,努力达到矿山地质环境明显改善,人与自然和谐相处的目的。

规划期末,矿山地质环境调查评估率达到100%,矿山地质环境监测率达到100%,生产矿山土地复垦率达到100%;废弃、关闭矿山地质环境问题综合整治率达到100%。

2、近期(2018~2020年)目标

(1)加强规范矿山地质环境评估制度,强化对矿山开发建设工程和矿山地质环境问题防治的监督管理。

(2)加强矿山地质环境保护与治理的宣传力度,增强采矿权人的矿山地质环境环保意识,提高矿山地质环境保护与治理工作水平。

(3)初步建立矿山地质环境监测网络、动态调查体制和矿山地质环境信息空间数据库。

(4)开展矿山地质环境恢复治理、土地复垦等工作。

通过以上工作,生产矿山调查评估率达到100%;矿山地质环境监测率达到90%,生产矿山土地复垦率达到60%;废弃、政策性关闭矿山地质环境问题综合整治率达到100%。

3、远期(2021~2025年)目标

(1)继续加强规范矿山地质环境评估制度,强化对矿山开发建设工程和矿山地质环境问题防治的监督管理。

(2)继续加强矿山地质环境保护与治理的宣传力度,提高矿山地质环境保护与治理工作水平。

(3)完善和健全矿山地质环境监测网络、动态调查体制和矿山地质环境信息空间数据库。

(4)全面开展矿山地质环境恢复治理、土地复垦等工作。

通过上述工作,在完成近期目标的基础上,全面推进调查评价、监测和地质环境恢复治理工作,到2025年,矿山地质环境调查评价体系、动态监测体系全面运行且更为科学合理,矿山地质环境监测率达到100%,生产矿山土地复垦率达到100%。

第五章矿山环境保护与治理分区

一、分区原则和方法

1、分区原则

分区是按照推进生态文明建设,加快绿色矿山建设,促进资源开发与环境保护协调发展的理念,建立长期有效的矿山地质环境保护与治理机制,全面推进矿山地质环境保护与治理工作。坚持"在保护中开发,在开发中保护"的总原则,再结合矿山地质环境背景、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境问题类型、规模、分布特征、矿山地质环境影响程度以及矿山地质环境保护与土地复垦方案等多种因素的基础上进行的,具体遵循以下原则:

(1)从经济建设出发,以建设美丽宜川县为宗旨,促进资源开发与生态环境保护的协调发展,正确处理好当前与长远、整体与局部、开发与保护的关系,实现矿业经济持续、快速、健康发展。

(2)坚持矿山生态环境和地质灾害控制以"预防为主、防治结合"的原则,加强矿产资源开发全过程的生态环境综合防治,矿山建设与矿山环境保护设施要同时设计、同时施工、同时投产使用。

(3)以采矿对矿山地质环境造成的影响为主要因素、兼顾矿区地质环境背景,突出矿山地质环境问题现状的原则。

(4)综合分析的原则。矿山地质环境问题的影响因素很多,每一处矿山地质环境问题均是多种因素共同作用的结果,结合现状评估和发展趋势综合分析矿山开采对其影响范围内的地质环境的影响程度。

(5)结合矿区内可能引发的矿山地质环境问题的分布特征、受威胁对象的损失程度,根据"区内相似,区际相异"的原则进行分区。

(6)坚持"监测、治理与科学研究、科学管理相结合"的原则,对重点地区、重要生态环境问题作好保护与管理,以监测、管理、治理等手段科学规划矿山地质环境保护与治理工作。

2、分区方法

矿山地质环境保护与治理分区的划分以地质灾害、含水层破坏、地形地貌景观与土地资源破坏等为主体,根据矿山地质环境影响特征、评价结果和对危害对象的破坏与影响程度进行综合分析,来划分具体保护与治理分区。

(1)矿山地质环境保护分区

主要包括区内风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质遗迹保护区、地质灾害危险区、重要基础设施区(交通干线可视范围、水利电力通讯设施、城镇等);开采会对生态环境造成不可恢复影响的;存在难以防范的矿山安全隐患的;法律法规规定不得进行采矿活动的地区。

(2)矿山地质环境预防分区

矿业开发利用对环境影响较大,但可治理恢复的区域、国家限制开采的矿产资源分布区域、地质灾害易发区及重点防治区、省市矿产资源规划限采区。

(3)矿山地质环境治理分区

重点治理区:矿产资源开发强度高,造成的地质环境影响严重,矿山处于地质环境强烈影响区和禁采区内,恢复治理后将产生良好的社会效益、经济效益和环境效益,且结合政府当前规划治理项目区,近期内急需恢复治理的区域。

一般治理区:矿产资源开发强度较低、地质环境破坏轻微、治理后产生的社会效益、经济效益和环境效益一般,且结合政府中长期规划,可暂缓恢复治理的区域。

二、矿山地质环境治理保护和分区

依据以上分区原则和方法,全县共划分9个保护区、1个预防区、4个重点治理区和3个一般治理区(附表3)。

1、矿山地质环境保护区

该区包括钟楼寺水源地保护区、壶口瀑布保护区、刘庄水源地保护区、木头沟水源地保护区、凤翅山景区保护区、原麝保护区(省级)、蟒头山森林公园保护区、褐马鸡保护区(国家1级)、崖底水库水源地保护区,总面积601.92km2,约占全县总面积的20.53%。

保护区内不得设立矿权,要从源头上加强保护,已设矿权的矿山企业应逐步、有序地退出保护区域,并开展矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作。

2、矿山地质环境预防区

该区为全县除保护区和治理区以外的区域,总面积2175.90km2,约占全县面积的74.24%。

该区矿山地质环境破坏影响程度轻微,监管部门要从国家政策、准入条件、责任机制、监督管理等方面严把矿权的设置条件。

3、矿山地质环境治理区

(1)重点治理区

根据矿山地质环境治理分区标准,结合宜川县矿山地质环境详细调查成果,全县共划定4个重点治理区,分别为云岩镇西北部重点治理区、云岩镇中部重点治理区、丹州街道办—秋林镇重点治理区、丹州街道办西南部重点治理区,面积共计37.48km2,约占全县总面积的1.28%。区内分布矿山9个,主要是地质环境破坏严重区域。该区域土地资源破坏严重,影响地貌景观,主要治理措施为土地复垦、工程治理、应急排危除险、水土保持、植被恢复等。

(2)一般治理区

全县共划定3个一般治理区,分别为云岩镇南部一般治理区、英旺乡东部—丹州街道办中部一般治理区、集义镇东部一般治理区,面积共计115.70km2,约占全县总面积的3.95%。区内分布矿山18个,主要是地质环境破坏较严重区域。该区域土地资源破坏较严重,影响地貌景观,主要治理措施为土地复垦、工程治理、水土保持、植被恢复等。

第六章矿山环境保护与治理工程

一、矿山地质环境保护措施

1、技术措施

(1)矿山地质灾害方面

监管部门要定期核查,对存在的地质灾害隐患的矿山,需责成责任主体,采用削坡减荷、支挡等工程措施进行治理,消除隐患。

(2)地形地貌景观破坏与土地资源占用破坏方面

矿产开发引起的地形地貌景观破坏与土地资源占用破坏是宜川县最突出的矿山地质环境问题。相关责任主体应结合已实施的治理案例,坚持边开采边治理的原则,采用分级削坡、土地整平、覆土绿化等工程措施进行生态重建,及时恢复植被,减少山体破损与裸露面积,修复地形地貌和土地资源。

2、监管措施

(1)新建矿山

新建矿山包括新建、改建、扩建三类矿山,政府部门要严格执行矿山的准入制度,从源头上控制矿山地质环境问题,新建矿山必须提交拟建矿山地质环境影响评估报告书,对矿业活动可能引起的生态环境问题进行评估与预测;同时提交矿山地质环境保护与土地复垦方案和环境恢复治理基金,签订矿山环境治理责任书,明确矿山地质环境保护与治理的责任和义务,主管部门应严格把关、审批,对不具备矿山生态环境保护条件的新建矿山不予审批,不予发放采矿许可证,严格按照矿业布局要求,保护区范围内不得设立矿权。

(2)生产矿山

对于生产矿山,应遵照"谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理"和"边开采、边治理"的原则,要求生产矿山认真履行矿山地质环境恢复治理基金制度,完善开发利用方案和矿山地质环境保护与土地复垦方案,规范矿山操作规程,减轻矿山活动对环境的破坏和影响。另外,加强生产矿区内由采矿活动引起的地质灾害的防范和治理,对矿区范围的矿山环境实施动态监测,并向主管部门提供监测结果,对于采矿引起的突发性地质灾害要及时向当地政府和行政主管部门报告。采矿权人对矿山开发活动造成的耕地、草地、林地等破坏,采取有力的措施进行恢复治理;对矿山产生的废渣必须按照国家规定的有关环境质量标准进行处置;对采矿形成的危岩体等地质灾害必须进行治理。

(3)废弃、关闭矿山

对于废弃、关闭矿山,政府相关部门应加大投入力度,由县财政部门会同相关职能部门建立矿山环境治理专项资金,专项用于矿山地质环境的保护治理。

二、矿山地质环境保护与治理工程

1、矿山地质环境调查工程

按照推进生态文明,加快绿色矿山建设需求,开展长期且细致的矿山地质环境调查工作,掌握区内矿山地质环境动态,是矿山地质环境保护、监测、治理工作的基础。

2017年在省、市国土资源部门的统一部署下,宜川县完成了全县矿山地质环境详细调查与评估工作,并提交了《宜川县矿山地质环境详细调查报告》。调查工程拟在规划近期和远期对全县矿山地质环境变动较大的矿山各开展一次地质环境动态调查,及时更新全县矿山地质环境现状。动态调查工作以矿业开发引发的矿山地质环境问题动态变化为主。调查精度以单个矿山为基本单元,结合定点观测、样品采集及访问等调查方法。上述动态调查工作结束后,及时更新矿山企业的地质环境问题现状。

2、矿山地质环境监测工程

建立矿山地质环境监测系统,有利于掌握矿山开采过程中所引发的地质环境问题现状特征,了解其动态变化情况,为矿山环境整治、生态恢复与重建、实施地质环境监督管理等工作提供基础资料和依据。

矿山地质环境监测对象主要为全县存在地质灾害、地形地貌景观破坏及土地植被资源占压破坏等地质环境问题的矿山,监测内容包括地质灾害变形发育特征监测、土地压占及地形地貌景观破坏程度监测等,主要采用高分辨率影像、简易测量、人工观测等监测方法。

3、矿山地质环境治理工程

目前,全县有1个政策性关闭矿山已通过工程措施进行了矿山地质环境恢复治理,平整了工业场地并进行复绿,矿山地质环境问题得到有效改善。因此,规划期(2018~2025年)安排对其余27个矿山进行工程治理。

(1)近期(2018~2020年)

对矿山开采形成的裸露边坡、露天采场严重破坏地貌景观、位于保护区、主要交通干线可视范围以内、急需恢复治理的矿山进行优先治理。根据近期规划目标,考虑宜川县技术、经济和财政支付能力,优先将已废弃及政策性关闭的11个矿山纳入近期恢复治理对象。主要治理工程措施有:废渣清运、边坡修整、场地整平、废弃厂房拆除、覆土绿化、修建拦渣墙等。

(2)远期(2021~2025年)

根据规划安排,远期共安排对其余16个生产矿山开展恢复治理工作。治理工程以地形地貌、土地植被资源恢复为主,涉及工程主要包括土地复垦以及覆土绿化等。

(3)治理责任划分。

对在建、生产、停产等治理责任主体明确的矿山,按照"谁破坏,谁治理","边开采、边治理"的原则,由矿山企业负责治理。对于历史遗留的废弃矿山、政策性关闭矿山等治理责任主体已灭失的,主要由地方政府承担矿山地质环境治理责任,鼓励和引导社会等多渠道资金投入治理工作,构建多元化的资金投入机制。

4、矿山地质环境保护工程

按国家产业政策及资源环境保护的要求,在矿山地质环境保护区内不得设立矿权,已设矿权的矿山企业应在调查核实的基础上,逐步、有序地退出保护区域或将压占保护区的部分调整出探矿范围,对于退出或调整出的原探矿权压占的区域应适时开展矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作。

矿山地质环境保护是一项长期的工作,既要从源头上加强保护,防止和杜绝二次破坏的发生,还要求监管部门切实履行监管责任,科学制定准入标准,严格设立审批制度,建立健全联合执法工作机制,定期定向督促检查、巡查。

矿山地质环境保护与治理工程部署见附图2、附表4。

三、工程投资估算与资金筹措

1、规划总投资估算

本次规划以全县矿山环境为保护与治理对象,工程措施包括调查工程、监测工程、治理工程和保护工程,根据宜川县及其他地区矿山地质环境保护与治理工程的投资情况,并结合《陕西省水利水电工程概(预)算编制办法及费用标准》综合估算宜川县矿山环境保护与治理(2018~2025)总投资约3755.65万元(附表5)。

2、分期投资计划

近期矿山环境保护与治理总投资估算资金为855.44万元。其中,调查工程投资28.00万元;监测工程投资9.23万元,治理工程投资818.21万元;远期矿山环境保护与治理总投资估算资金为2900.21万元。其中,调查工程投资28.00万元;监测工程投资64.57万元,治理工程投资2807.64万元。

3、资金筹措

对治理责任主体明确的矿山,治理资金应由该治理责任主体筹集;对废弃、关闭、无明确责任人和环境破坏严重的历史遗留矿区,以申请省财政资金和地方政府财政投入为主筹集资金。要完善矿山环境保护的政策,建立多元化、多渠道的投资机制,本着"谁治理,谁受益"的原则,调动社会各方面的积极性,妥善解决矿山环境保护与治理的资金问题,将矿山生态环境恢复与治理工作纳入国民经济计划,设立专项资金,专项用于矿山环境恢复与治理项目的实施,做好矿山地质环境保护与治理工作的经济保障。

四、工程效益分析

1、生态效益

恢复植被,完成生态重建任务,提高治理区植被覆盖程度,美化治理区环境,有效降低矿业开发对环境的负面影响。有效防止矿山水土流失,保护矿山治理区周围群众的生活环境及安全。

2、社会效益

基本消除治理区的各类地质环境问题,改善治理区及附近居民的生产生活环境及安全。保护治理区水土资源,恢复矿区自然景观地貌。林草地的恢复与增加,消除历史遗留矿山地质环境问题对未来地方经济发展的影响,有利于社会稳定和区域经济持续发展。

3、经济效益

矿山工业广场、采场周边可恢复为经济林作物,部分工业场地还可恢复为建设用地,用于村民宅基地,工厂建设场地等,对当地农民来说是一笔较为可观的收入。但社会效益远大于经济效益,长远利益远大于眼前利益。

通过对矿山环境的综合治理,可有效增加土地使用面积、提高绿化覆盖率、改善矿区生态环境、节约水资源,将部分矿区改变为矿山公园、其他商业用地等,可提高土地的利用率,改善矿区生态环境,提高矿区和当地群众的生活质量,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,促进经济建设和环境保护和谐发展,有巨大的经济效益和社会效益。

第七章规划实施保证措施

一、加强组织领导,建立监管体系

本规划是依法管理矿山地质环境保护与治理的指导性文件,其主要目标要纳入国民经济与社会发展规划,规划一经批准即具有约束力和法律效力,政府各部门和各镇政府、景区管理局、街道办事处必须认真贯彻,一切矿产资源勘查开发活动必需按照有关法律和规划的要求进行管理。

1、理顺矿山地质环境管理体制,在县委、县政府的领导下,加强国土、环保、水利、林业、建设等相关部门之间的协商合作。

2、完善矿山地质环境管理制度体系,逐步建立或完善矿山地质环境影响评价制度、矿山地质环境恢复保证金制度、矿山地质环境监督检查制度。

3、矿山建设严格执行"三同时"制度,保证矿山地质环境保护各项治理措施、防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对措施不落实、设施未验收或验收不合格的矿山建设项目,不得投产使用。对强行生产的,国土资源主管部门要依法吊销采矿许可证。

4、要坚持预防为主,保护优先的方针,坚决控制新的矿山地质环境污染和破坏。对于新建和技术改造的矿山建设项目,严格执行环境影响评价制度,落实矿山地质环境保护与土地复垦方案编制工作,将其作为采矿权申请人办理采矿许可证和矿山建设项目审批的主要依据和前提。

矿山企业对矿区范围内矿山地质环境实施动态监测,并向国土和环境保护行政主管部门提供监测结果,对于采矿引起的突发性地质灾害要及时向当地政府和行政主管部门报告。相关行政主管部门要加强矿山地质环境保护监督管理,在矿山企业年检中加强矿山地质环境的年检内容,对矿山地质环境破坏严重的企业,责令限期治理,并依法处罚。

二、规划指导,项目落实

县政府要将《规划》主要目标纳入本地区经济社会发展规划、计划,使矿山地质环境保护与治理工作同经济建设和社会发展相协调。

县国土资源行政管理部门在当地政府的领导和上级主管部门的指导下,以宜川县矿产资源总体规划和本《规划》为依据,结合区域矿山自然环境特点,按照与经济社会和城市规划相结合,与资源的保护和开发利用相结合,与景观建设和人文环境创造相结合的原则,有计划、分步骤地做好矿山地质环境的治理工作。

建立矿山企业环境保护的管理机构和监测体系。根据矿山建设和生产过程中对环境污染的程度及企业规模的大小,设立相应的环境保护机构,配置相应的专业技术人员。

三、创新资金渠道,加强政策支持

完善矿山地质环境保护治理政策,建立多元化、多渠道的投资机制,妥善解决矿山地质环境保护与治理的资金问题。由县财政部门会同相关职能部门建立矿山环境治理专项资金,用于矿山地质环境的保护治理;制定矿山地质环境保护的优惠政策,调动矿山企业及社会各界参与矿山地质环境保护与治理的积极性;结合土地开发整理、矿山公园建设、地质灾害易发区避让搬迁等工程的实施,多方筹集资金进行矿山地质环境治理;鼓励社会捐助,加大矿山地质环境保护与治理的资金投入。

四、依靠科技进步,提高保护与治理水平

加强矿山地质环境保护的科学研究,加大矿山地质环境保护新技术、新工艺的开发与推广,引进和开发适用于矿区损毁土地复垦和生态重建新技术,进行矿区生态重建科技示范工程研究,加大矿山地质环境治理与土地复垦力度,不断提高生态环境破坏治理率。鼓励矿山采用先进的采、选、冶工艺,开发低废、无污染的矿山清洁生产技术,实现矿山废弃物的减量化和资源化,积极引导矿山企业建设绿色矿山,建立绿色矿业示范区。

五、加强宣传教育,提高保护意识

加强对采矿权人和矿山作业人员矿山生态环境保护知识的宣传培训,转变矿山企业重开发、轻保护,重效益、轻环境的旧观念;普及矿山地质环境保护与治理的基本知识,并辅以治理效益较好的实例,吸引广大干部和群众共同参与矿山地质环境保护与治理工作,在全社会形成一种以"珍惜资源、保护环境为荣,浪费资源、破坏环境可耻"的良好新风尚;动员社会力量支持矿山地质环境保护与治理工作,逐步形成政府主导、企业为主、社会支持、群众参与、分级承担、多部门协调作战的局面;加强对管理人员和技术人员的培训,培养一支懂技术、会管理的矿山地质环境保护与治理人才队伍,保障工作的顺利开展。

附表1宜川县矿山地质环境问题一览表

序号

编号

矿山名称

矿种

规模

生产现状

地质灾害(处)

对含水层影响程度

对地形地貌影响程度

对土地资源影响(hm2)

矿山地质环境综合影响程度

滑坡

崩塌

泥石流

影响

程度

工业场地占用土地面积

露天开采破坏土地面积

废渣废料堆占用土地面积

影响

程度

1

YC01

宜川县锡谊实业有限责任公司

砖瓦用粘土

小型

生产

较轻

较轻

较严重

1.136

0.189

0.05

较轻

较严重区

2

YC02

宜川县羊圈沟建材有限责任公司

砖瓦用粘土

小型

政策性关闭

1

较严重

较轻

较严重

0.144

0.49

0.06

较轻

较严重区

3

YC03

宜川县集义长半坡机砖厂

砖瓦用粘土

小型

政策性关闭

1

较严重

较轻

较严重

0.5

0.35

0.01

较轻

较严重区

4

YC04

宜川富兴建材有限责任公司

砖瓦用粘土

小型

政策性关闭

1

较严重

较轻

较严重

0.119

0.32

0.05

较轻

较严重区

5

YC05

宜川县云岩峁沟机砖厂

砖瓦用粘土

小型

政策性关闭

1

较严重

较轻

较严重

0.8

0.6

0.02

较轻

较严重区

6

YC06

宜川县云岩镇永宁砖厂

砖瓦用粘土

小型

政策性关闭

较轻

较轻

较严重

1.88

0.16

0.01

较严重

较严重区

7

YC07

宜川县金田建材有限公司

砖瓦用粘土

小型

生产

较轻

较轻

较严重

0.58

0.975

0.1

较轻

较严重区

8

YC08

宜川县龙

头寺机砖

砖瓦用粘土

小型

生产

1

较严重

较轻

较严重

1.78

1.8

0.16

较严重

较严重区

9

YC09

宜川县上寺兴云建材有限责任公司

砖瓦用粘土

小型

政策性关闭

较轻

较轻

较轻

1.2

0.6

0.03

较轻

轻微区

10

YC10

宜川县明生建筑建材有限责任公司

砖瓦用粘土

小型

生产

1

较严重

较轻

较严重

2.35

1.5

0.04

较严重

较严重区

11

YC11

宜川县延宜建材有限责任公司

砖瓦用粘土

小型

生产

1

较严重

较轻

较严重

0.529

0.18

0.2

较轻

较严重区

12

YC12

宜川东兴建材有限责任公司

砖瓦用粘土

小型

政策性关闭

较轻

较轻

较严重

2.38

0.9

0.2

较严重

较严重区

13

YC13

宜川县联兴建材有限责任公司

砖瓦用粘土

小型

生产

较轻

较轻

较严重

2.12

1.2

0.25

较严重

较严重区

14

YC14

宜川华瑞建材厂

砖瓦用粘土

小型

生产

较轻

较轻

较严重

1.09

0.183

0.25

较轻

较严重区

15

YC15

宜川县土坪沟军强石场

建筑用砂岩

小型

生产

1

严重

较轻

严重

0.23

0.8

0.3

较轻

严重区

16

YC16

宜川县鑫利红石场

建筑用砂岩

小型

生产

1

较严重

较轻

较严重

1.5

0.7

0.6

较严重

较严重区

17

YC17

宜川县鸿运采石场

建筑用砂岩

小型

生产

较轻

较轻

较严重

0.7

1.1

0.1

较轻

较严重区

18

YC18

宜川县点石建材厂

建筑用砂岩

小型

生产

1

较严重

较轻

较严重

0.8

0.6

0.2

较轻

较严重区

19

YC19

宜川县新市河子干沟

建筑用砂岩

小型

生产

1

较严重

较轻

严重

1.9

1

2.4

严重

严重区

20

YC20

宜川县强

家峁沟采

石场

建筑用砂岩

小型

生产

较轻

较轻

严重

1.6

0.9

2

严重

严重区

21

YC21

宜川县柳树村马胜石子厂

建筑用砂岩

小型

政策性关闭

较轻

较轻

较严重

0.4

0.6

0.5

较轻

较严重区

22

YC22

宜川县丹州镇白家庄石子厂

建筑用砂岩

小型

政策性关闭

1

较严重

较轻

较严重

0.2

0.2

0.05

较轻

较严重区

23

YC23

宜川黎明建材有限责任公司

建筑用砂岩

小型

生产

较轻

较轻

严重

1.3

0.7

1.8

较严重

严重区

24

YC24

宜川县亨子沟采石场

建筑用砂岩

小型

生产

1

较严重

较轻

严重

0.8

0.7

2

严重

严重区

25

YC25

宜川成城石材加工有限责任公司

建筑用砂岩

小型

政策性关闭

较轻

较轻

较轻

0.06

0.1

0.05

较轻

轻微区

26

YC26

宜川县老洼沟石场

建筑用砂岩

小型

政策性关闭

较轻

较轻

较轻

0

0.2

0.2

较轻

轻微区

27

YC27

宜川县范湾沟新新采石场

建筑用砂岩

小型

政策性关闭

较轻

较轻

较轻

0.29

0.93

0.5

较轻

轻微区

28

YC28

宜川县松义沟石场

建筑用砂岩

小型

生产

1

较严重

较轻

严重

0.7

0.3

2.2

较严重

严重区

合计:

3

10

1

27.088

18.277

14.33

附表2宜川县矿山地质环境现状评估分区表

影响程度分级

评估分区

面积(km2)

所占百分比(%)

现状评估

云岩镇西北部影响严重区(Ⅰ-1)

10.16

0.35

该区分布1个砖瓦用粘土矿及2个建筑用砂岩矿,区内发育1处崩塌,矿山地质灾害影响程度中等,采矿活动对地形地貌破坏较严重~严重,土地及植被资源压占破坏情况较严重~严重。

云岩镇中部影响严重区(Ⅰ-2)

2.87

0.10

该区分布1个建筑用砂岩矿,区内发育1处泥石流,矿山地质灾害影响程度中等,采矿活动对地形地貌破坏严重,土地及植被资源压占破坏情况严重。

丹州街道办—秋林镇影响严重区(Ⅰ-3)

21.19

0.72

该区分布1个砖瓦用粘土矿及3个建筑用砂岩矿,区内发育1处崩塌,矿山地质灾害影响程度中等,采矿活动对地形地貌破坏较严重~严重,土地及植被资源压占破坏情况较严重~严重。

丹州街道办西南部影响严重区(Ⅰ-4)

3.26

0.11

该区分布1个建筑用砂岩矿,区内发育1处崩塌,矿山地质灾害影响程度中等,采矿活动对地形地貌破坏严重,土地及植被资源压占破坏情况较严重。

云岩镇南部影响较严重区(Ⅱ-1)

8.54

0.29

该区分布3个砖瓦用粘土矿,区内发育1处崩塌,矿山地质灾害影响程度中等,采矿活动对地形地貌破坏较严重,土地及植被资源压占破坏情况较严重。

英旺乡东部—丹州街道办中部影响较严重区

(Ⅱ-2)

105.19

3.59

该区分布8个砖瓦用粘土矿及6个建筑用砂岩矿,区内发育处5崩塌及3处滑坡,矿山地质灾害影响程度严重,采矿活动对地形地貌破坏较严重~严重,土地及植被资源压占破坏情况较严重~严重。

集义镇东部影响较严重区(Ⅱ-3)

1.97

0.07

该区分布1个砖瓦用粘土矿,区内发育1处崩塌,矿山地质灾害影响程度中等,采矿活动对地形地貌破坏较严重,土地及植被资源压占破坏情况较严重。

除Ⅰ、Ⅱ后宜川县其他区域

2777.82

94.77

该区分布矿山1个,采矿活动较微弱,对矿山地质环境影响较轻。

附表3宜川县矿山地质环境保护与治理分区表

区划分区

编号

区域概况

面积(km2)

主要治理、保护措施

保护区

BH-01

钟楼寺水源地保护区

11.11

在保护区内不得设立矿权,从源头上加强保护。

BH-02

壶口瀑布保护区

116.86

BH-03

刘庄水源地保护区

8.99

BH-04

木头沟水源地保护区

26.18

BH-05

凤翅山景区保护区

5.61

BH-06

原麝保护区(省级)

180.9

BH-07

蟒头山森林公园保护区

27.44

BH-08

褐马鸡保护区(国家1级)

210.45

BH-09

崖底水库水源地保护区

14.38

预防区

YF

除保护区、治理区以外的全部区域

2175.90

从国家政策、准入条件、责任机制、监督管理等方面严把矿权的设置条件。

治理区

重点治理区

ZL-01

云岩镇西北部重点治理区

10.16

治理措施:土地复垦;工程治理;植被恢复;保护措施:企业自身对自己矿山地质环境问题负主要责任,要求矿山企业严格按照《矿山恢复治理与土地复垦方案》执行恢复工作,国土部门做好监管。

ZL-02

云岩镇中部重点治理区

2.87

ZL-03

丹州街道办—秋林镇重点治理区

21.19

ZL-04

丹州街道办西南部重点治理区

3.26

一般治理区

YL-01

云岩镇南部一般治理区

8.54

YL-02

英旺乡东部—丹州街道办中部一般治理区

105.19

YL-03

集义镇东部一般治理区

1.97

附表4宜川县矿山地质环境保护与治理工程部署表

序号

矿山名称

调查工程

监测工程

治理工程

保护与预防工程

调查内容

时间安排

监测点数

监测内容及方法手段

时间安排

主要治理内容及工作量

进度安排

YC01

宜川县锡谊实业有限责任公司

地质灾害、

地形地貌破坏、土地资源占压破坏、水土污染等

规划近期(2018-2020年)、规划远期(2021-2025年)各一次

3

矿山地质灾害监测:采用高分辨率影像、简易测量、人工观测等方法;土地压占及地形地貌景观破坏监测:采用摄影、摄像等方法。

规划期监测(2018-2025年)

覆土绿化11360平方米,边坡修整3200立方米,开采面覆绿1890平方米,矿渣清运1000立方米,浆砌石挡墙360立方米

远期

加强监督,生产矿山编写《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》,规划治理项目,治理后随即开始项目维护

YC02

宜川县羊圈沟建材有限责任公司

6

覆土绿化1440平方米,边坡修整4100立方米,开采面覆绿4900平方米,矿渣清运1200立方米,浆砌石挡墙450立方米

近期

YC03

宜川县集义长半坡机砖厂

6

覆土绿化5000平方米,边坡修整4500立方米,开采面覆绿3500平方米,矿渣清运200立方米,浆砌石挡墙540立方米

近期

YC04

宜川富兴建材有限责任公司

6

覆土绿化1190平方米,边坡修整3500立方米,开采面覆绿3200平方米,矿渣清运1000立方米,浆砌石挡墙600立方米

近期

YC05

宜川县云岩峁沟机砖厂

6

覆土绿化8000平方米,边坡修整4800立方米,开采面覆绿6000平方米,矿渣清运400立方米

近期

YC06

宜川县云岩镇永宁砖厂

3

覆土绿化18800平方米,边坡修整3600立方米,开采面覆绿1600平方米,矿渣清运200立方米

近期

YC07

宜川县金田建材有限公司

3

覆土绿化5800平方米,边坡修整5500立方米,开采面覆绿9750平方米,矿渣清运2000立方米,浆砌石挡墙540立方米

远期

YC08

宜川县龙头寺机砖厂

6

覆土绿化20800平方米,边坡修整6900立方米,开采面覆绿18000平方米,矿渣清运3200立方米

远期

YC09

宜川县上寺兴云建材有限责任公司

3

覆土绿化12000平方米,边坡修整1200立方米,开采面覆绿6000平方米,矿渣清运600立方米,浆砌石挡墙900立方米

近期

YC10

宜川县明生建筑建材有限责任公司

6

覆土绿化23500平方米,边坡修整8400立方米,开采面覆绿15000平方米,矿渣清运800立方米,浆砌石挡墙300立方米

远期

YC11

宜川县延宜建材有限责任公司

6

覆土绿化5290平方米,边坡修整2300立方米,开采面覆绿1800平方米,矿渣清运4000立方米

远期

YC12

宜川东兴建材有限责任公司

3

覆土绿化23800平方米,边坡修整1500立方米,开采面覆绿9000平方米,矿渣清运4000立方米

近期

YC13

宜川县联兴建材有限责任公司

3

覆土绿化21200平方米,边坡修整6100立方米,开采面覆绿12000平方米,矿渣清运5000立方米

远期

附表4宜川县矿山地质环境保护与治理工程部署表

序号

矿山名称

调查工程

监测工程

治理工程

保护与预防工程

调查内容

时间安排

监测点数

监测内容及方法手段

时间安排

主要治理内容及工作量

进度安排

YC14

宜川华瑞建材厂

地质灾害、

地形地貌破坏、土地资源占压破坏、水土污染等

规划近期(2018-2020年)、规划远期(2021-2025年)各一次

3

矿山地质灾害监测:采用高分辨率影像、简易测量、人工观测等方法;土地压占及地形地貌景观破坏监测:采用摄影、摄像等方法。

规划期监测(2018-2025年)

覆土绿化10900平方米,边坡修整800立方米,开采面覆绿1830平方米,矿渣清运5000立方米,浆砌石挡墙1500立方米

远期

加强监督,生产矿山编写《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》,规划治理项目,治理后随即开始项目维护

YC15

宜川县土坪沟军强石场

6

覆土绿化2300平方米,边坡修整9000立方米,开采面覆绿8000平方米,矿渣清运6000立方米,浆砌石挡墙840立方米

远期

YC16

宜川县鑫利红石场

6

覆土绿化15000平方米,边坡修整6600立方米,开采面覆绿7000平方米,矿渣清运12000立方米

远期

YC17

宜川县鸿运采石场

3

覆土绿化7000平方米,边坡修整7200立方米,开采面覆绿11000平方米,矿渣清运2000立方米,浆砌石挡墙780立方米

远期

YC18

宜川县点石建材厂

6

覆土绿化8000平方米,边坡修整5500立方米,开采面覆绿6000平方米,矿渣清运4000立方米,浆砌石挡墙1800立方米

远期

YC19

宜川县新市河子干沟

3

覆土绿化19000平方米,边坡修整12000立方米,开采面覆绿10000平方米,矿渣清运48000立方米

远期

YC20

宜川县强家峁沟采石场

3

覆土绿化16000平方米,边坡修整8800立方米,开采面覆绿9000平方米,矿渣清运40000立方米

远期

YC21

宜川县柳树村马胜石子厂

3

覆土绿化4000平方米,边坡修整4000立方米,开采面覆绿6000平方米,矿渣清运10000立方米,浆砌石挡墙1050立方米

近期

YC22

宜川县丹州镇白家庄石子厂

6

覆土绿化2000平方米,边坡修整3500立方米,开采面覆绿2000平方米,矿渣清运1000立方米

近期

YC23

宜川黎明建材有限责任公司

3

覆土绿化13000平方米,边坡修整3200立方米,开采面覆绿7000平方米,矿渣清运36000立方米,浆砌石挡墙1650立方米

远期

YC24

宜川县亨子沟采石场

6

覆土绿化8000平方米,边坡修整6700立方米,开采面覆绿7000平方米,矿渣清运40000立方米

远期

YC25

宜川成城石材加工有限责任公司

3

覆土绿化600平方米,边坡修整500立方米,开采面覆绿1000平方米,矿渣清运1000立方米

近期

附表4宜川县矿山地质环境保护与治理工程部署表

序号

矿山名称

调查工程

监测工程

治理工程

保护与预防工程

调查内容

时间安排

监测点数

监测内容及方法手段

时间安排

主要治理内容及工作量

进度安排

YC26

宜川县老洼沟石场

地质灾害、

地形地貌破坏、土地资源占压破坏、水土污染等

规划近期(2018-2020年)、规划远期(2021-2025年)各一次

3

矿山地质灾害监测:采用高分辨率影像、简易测量、人工观测等方法;土地压占及地形地貌景观破坏监测:采用摄影、摄像等方法。

规划期监测(2018-2025年)

覆土绿化9300平方米,边坡修整800立方米,开采面覆绿1350平方米,矿渣清运40立方米

近期

加强监督,生产矿山编写《矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案》,规划治理项目,治理后随即开始项目维护

YC28

宜川县松义沟石场

6

覆土绿化7000平方米,边坡修整6600立方米,开采面覆绿3000平方米,矿渣清运44000立方米

远期

YC27

宜川县范湾沟新新采石场

3

附表5宜川县矿山地质环境保护与治理投资估算表

阶段

调查工程估算(万元)

监测工程估算(万元)

治理工程估算(万元)

合计(万元)

近期(2018年-2020年)

28.00

9.23

818.21

855.44

远期(2021年-2025年)

28.00

64.57

2807.64

2900.21

合计

56.00

73.80

3625.85

3755.65

备注:生产矿山治理责任主体为矿山企业自身,废弃、关闭矿山治理责任主体为地方政府部门。

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